5月29日，国家数据局举办“数据要素×”首场新闻发布会，国家数据局、交通运输部、农业农村部、应急管理部、国家医疗保障局、中国科学院等部门介绍“数据要素×”行动推进情况。相关负责人指出，“数据要素×”三年行动计划实施以来，数据要素市场化价值化取得积极进展，数据正加快释放出千姿百态的乘数效应，赋能千行百业。

“数据要素×”行动取得积极进展乘数效应加快释放

数据作为最具时代特征的新型生产要素，正成为激活新质生产力的关键引擎。2023年底，国家数据局联合16个部门印发《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》，旨在强化场景需求牵引，带动数据要素高质量供给，促进数据合规高效流通使用，充分释放数据要素的乘数效应。

国家数据局政策和规划司副司长栾婕在发布会上表示，“数据要素×”行动计划出台以来，得到社会各界的广泛关注和积极响应，在各部门、各地方、企业和社会各界的共同参与下，数据要素的乘数效应有力释放，数据市场化价值化取得积极进展。

一是全社会“用数”氛围更加浓厚。根据有关方面的研究测算，中央企业成立数字科技类公司近500家，约66%的行业龙头企业购买过数据。社会主体的广泛参与，为推动释放数据价值奠定了良好基础。

二是高价值场景不断涌现。数据在实际场景中的应用不断拓展，比如，交通赛道聚焦高速公路、多式联运等场景，切实提升交通效率。应急管理聚焦于风险识别、安全生产，以多元数据融合应用破解复杂环境安全预警难题。这些典型场景，牵引带动数据供给，政府部门和企业均在加大数据治理力度，提升数据质量，在应用中探索流通路径，真正让数据“动起来、用起来、活起来”。

三是数据要素赋能作用日益明显。数据价值释放路径更加多元，从提升产业运行效率、催生新模式新业态到推动创新范式变革，数据正加快释放出千姿百态的乘数效应。

“数据要素×”大赛将更加突出以数据要素市场化价值化为导向

“数据要素×”大赛作为数据领域“以赛促研、以赛促用、以赛促活”的创新平台，在推动数据赋能千行百业中发挥了关键作用。4月10日，2025年“数据要素×”大赛在河北雄安新区正式启动。目前，北京、江苏、山东、新疆等多地分赛已经启动报名，各地因地制宜设置赛题，推动数据要素在不同领域的创新应用。

栾婕表示，与去年的大赛相比，今年“数据要素×”大赛在赛事组织方面有“四个新”：—是大赛政策有新导向，更加突出以数据要素市场化价值化为导向，更加重视数据治理，更好赋能高质量发展；二是赛道赛题有新变化，赛道上新增了开放性创新赛道，力求发掘更多新创意、新应用，赛题上以场景牵引数据价值化，以数据应用破解行业发展难题；三是组织方式有新调整，人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、中国人民银行、中华全国总工会等4部门加入赛事组委会，各地分赛联合的部门更多，进一步强化赛事组织的纵横联动；四是参赛队伍有新主体，有关政府部门和事业单位可参与城市治理、应急管理、气象服务等特定赛道，以激励更多公共数据供出来、用起来。

与此同时，大赛在成果评价方面将突出“三个更加”，即更加关注数据治理，更加强调务求实效，更加突出开放创新。栾婕还表示，在赛事举办同时，将通过加大产融对接力度，推动各地各部门加大对大赛成果的宣传和支持力度，增强参赛队伍的获得感。

“与去年的大赛相比，今年‘数据要素×’大赛更加突出数据要素市场化价值化政策导向，力争挖掘更多更具数据味、创新性、可推广的优秀案例，培育更多更具发展潜力、创新活力和核心竞争力的数据企业，全方位赋能经济社会高质量发展。”栾婕说。

多部门协同推动“数据要素×”行动走深走实

交通运输、农业农村、应急管理、医疗保障、科技创新等行业具有海量数据资源和丰富应用场景，是发挥数据要素乘数效应、释放数据要素价值的重点领域。

在发布会上，交通运输部科技司司长徐文强表示，2025年“数据要素×”大赛交通运输领域赛题设置上，突出场景牵引、融合应用和制度创新，确定了公路水路基础设施数字化转型升级、提升综合货运枢纽智能化水平、物流数据开放互联等7个赛题，紧紧围绕充分发挥数据要素乘数效应，促进交通运输提效能、扩功能、增动能。

农业农村部市场与信息化司副司长杜晓伟提出，今年设置“数据要素×现代农业”赛道的核心目标是要通过数据要素的创新应用，切实解决农业生产各个环节的突出问题，充分发挥数据要素的乘数效应。为此，赛题设置以坚持问题导向、突出实用价值、鼓励模式创新为原则，设置了“促进农业生产数智化水平提升”“促进产业链数据融通创新能力提高”等十个方面赛题。

据应急管理部科技和信息化司副司长赵志刚介绍，结合当前应急管理工作实际，此次“数据要素×”大赛应急管理赛道设置了“提升安全生产监管能力”“提升自然灾害监测评估能力”“提升应急管理智能化水平”3个赛题方向，赛题既包含数据要素在安全生产监管和自然灾害防治中的实践应用，也突出了数据要素在应急管理领域智能化建设应用的探索创新。

国家医疗保障局大数据中心主任付超奇指出，2025年“数据要素×”大赛医疗保障赛道设置了“提升医保数据赋能管理能力”“提高医保便民利企服务水平”“促进‘三医协同’”等5个赛题，主要是希望利用医保数据发挥推动医保服务、推动行业发展、推动改革深化等三方面的作用。

中国科学院科技基础能力局副局长苏奋振表示，“数据要素×”大赛科技创新赛道的设置，对驱动人工智能发展、促进科学技术创新、充分发挥科学数据要素价值具有重要意义。大赛围绕筑牢数据基石、赋能特定场景、变革科研范式这三个关键设置科技创新赛题，既体现最新科技发展方向，又紧密贴合当下现实需求，形成了完整创新链条，保证科技创新赛题的前瞻性与现实性。

“总的来看，‘数据要素×’行动实施一年多来，对加快数据融入社会化大生产，释放其作为生产要素的独特价值起到了重要促进作用。”据栾婕介绍，为进一步推动相关工作走深走实，国家数据局将从强化场景牵引、加快夯实数字底座、鼓励先行先试、着力营造发展环境等方面发力。目前国家数据局正在编制“数据要素×”应用场景指引，为各方提供更具落地性的操作指南。

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