今年4月，习近平总书记在上海考察时强调，上海承担着建设国际科技创新中心的历史使命，要抢抓机遇，以服务国家战略为牵引，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球影响力的科技创新高地。

中国式现代化的一大关键要义是科技现代化，在上海国际科创中心建设从“建框架”到“强功能”的重要历史时期，因地制宜加快发展新质生产力，不仅是城市功能升级发展的内在需求，更是为国担当、勇为尖兵的战略使命。着眼“四个放在”，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，进一步提升科技创新效率，释放原始科技创新能力，其重要性日益凸显。由此，探索以未来产业为代表的高端产业发展经验，被摆在了更加突出的战略位置。

把握科技创新密集活跃契机，进一步提升科创效率

世界主要国家都已经把科学技术作为提升综合国力的关键，科技竞争成为大国博弈的战略焦点。

一方面，每一轮新的技术发展，都会站在前一轮技术的肩膀上，爆发出更强大的能量。在未来产业发展初期，通常会有多种不同的技术路径齐头并进的现象。随着技术积累突破，部分技术路径在高速迭代过程中会逐渐显示出优势，创新资源会进一步向此聚集，围绕主流关键技术将会进一步扩展形成技术族群，相关技术进一步融合发展，形成更为复杂的全链条技术体系。

另一方面，全球科学研究投资持续增长，投入产出边际报酬难逃递减规律。科学研究日趋完善，各领域可解的“谜题”日渐枯竭，重大科学发现日益稀少，科学研究越来越依托极限化研究手段、建制化研究力量，也越来越昂贵和不确定。例如，新药物研发出现了“倒摩尔定律”，研发成本呈指数级增长，每九年翻一番，但每10亿美元投入产出的新药数量却同步减半。

如何把握科技创新密集活跃的契机，直面科研收益回报递减的客观规律，进一步提升科技创新效率，已受到全球各国的广泛关注。这也是上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地的重要命题。科技创新和产业创新的深度融合是发展新质生产力的基本路径，面对新形势和新挑战，必须遵循科技创新的内在机理和底层逻辑，进一步发挥产业的牵引和资源配置作用，打造全链条加速赋能新质生产力的创新生态，积极培育和发展新质生产力，确保高质量发展和高水平安全。

以技术突破为驱动引擎，强化科技创新策源能力

技术革命性突破是催生新质生产力的主导动因，是发展未来产业的前提和基础，也是推动技术到产品再到产业化的熟化过程的关键力量。在新一轮科技革命和产业变革的背景下，技术创新迭代加速，竞争日趋激烈，前沿技术的不确定性风险也显著增加。处于探索阶段的多种技术路径并存，从实验室走向商业应用面临诸多挑战，也蕴含了广阔的发展机遇。

深刻认识科技的战略先导地位和根本支撑作用。基础研究始终是催生颠覆性技术的源头活水，也是孕育未来产业的摇篮。必须围绕科研范式变革，持续加大科技创新投入，优化科技投入方式，围绕基础研究、应用基础研究和产业化全过程，加强系统布局和高效协同，加强有组织的基础研究，依托国家战略科技力量，加快基础研究先行区建设。鼓励企业加大研发投入和基础研究支持，大力支持高风险、高价值、长周期基础研究，提升科技创新体系化能力，持续产出重大原创性、颠覆性科技成果。

强化前沿科技和未来产业布局的战略敏捷性。未来产业的全过程创新充满着各种技术不确定性与不可预见风险，必须直面技术路线的高度不确定性，着力构建全过程创新、全链条加速机制。改革开放以来我国对西方国家的追赶进入了自主性原始创新阶段，瞄准前沿技术开展自主创新必须以多路径探索对冲技术突变风险，建立科学严谨的“比选寻优、动态纠偏”机制，高频次监测技术成熟度发展变化，灵活调整战略路径和资源配置，在快速变化的科技和市场环境中占据主动。

以市场需求为应用牵引，强化未来产业接续培育

市场需求牵引是未来产业发展的必要条件，也是提升未来产业的产品性能与产业发展的动力源泉。科技创新并不完全遵循“基础研究→应用研究→技术开发”或者“知识→技术→产品”的传统线性模型，而是更加复杂、动态的非线性和交互式过程。科技成果只有应用到具体产业上才能转化为现实生产力，创造新的经济增长点。企业是经济活动和技术创新的主体，具备从市场趋势和潜在需求的目标出发反向规划和实施创新活动的能力，并擅于围绕需求配置创新资源。因此，要进一步发挥科技领军企业的引领作用，布局高价值、高风险的颠覆性技术攻关，走出以企业为主导的产学研融合路径。

愿景导向拉动各类资源与能力进行集成创新。科技创新与产业创新的关键链接点是需求与供给之间的“契合度”，必须坚持以终为始的理念，将愿景需求转化为技术迭代的驱动力，优化技术路径和资源配置方案，遴选最具技术经济性的产品路径，推动产业链整体跃迁。以苹果公司的iPhone为例，通过重新定义用户体验的愿景倒逼集成创新，从触屏交互到生态闭环，反向牵引软硬件单元技术突破，将碎片化创新转化为系统性的产品和产业链创新。

建立直接融资为主的多层次科技金融体系。科技创新和未来产业具有高风险、高收益的特点，股权融资的“风险共担、收益共享”机制天然适合其融资需求。上海亟须加强国际金融中心与科创中心之间的协调联动发展，根据科技创新企业成长和发展特征，形成全周期全链条的金融服务体系，特别是以市场需求为牵引，培育支持科技创新的长期资本、耐心资本，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，解决早期投入不敢投、中期并购不畅、后期退出不便等问题，促进“科技—产业—金融”的良性循环，为接续培育未来产业提供有力支持。

以创新生态为环境保障，强化破立并举激发活力

创新生态推动是未来产业发展的必备条件，是支撑和推动未来产业发展的环境保障。政府与市场在创新体系中是相辅相成的关系，培育发展新质生产力，涉及生产力与生产关系的适配，既需要市场机制，更需要政府超前规划引导支持，发挥“有形之手”的政策导向和生态培育作用。包容性强的外界环境、有效的政策和制度引导，有利于集聚要素、降低试错成本。上海有着先行先试的优良传统，亟须先立后破，推动形成一批符合实践要求的新模式、新机制、新政策，为培育发展新质生产力提供有力支撑。

以深化体制机制改革为动力。改革就是要推动形成新型生产关系，使之与新质生产力发展相适应。坚持问题导向和需求导向，向改革要动力，破除制约科技创新与产业创新深度融合发展的障碍，优化科技创新相关规则、规制、管理、标准等制度。疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道，进一步优化政策制度环境，加速未来产业在试点示范、数据共享、应用场景等方面给予政策支持，提升创新体系整体效能，形成从技术突破到产品拓展，再到未来产业壮大的接续培育机制。

以富有活力的创新生态为支撑。创新生态是城市的核心竞争力。上海要强化未来产业要素集聚，通过项目、平台、投资等多元政策，引导人才、资本、技术等创新资源集聚，建立健全适应于未来产业人才和企业发展规律的“引、选、用、评”制度。降低创新成本，完善科技公共服务，建设概念验证、模型验证、中试验证平台，健全创新孵化转化体系。构建包容审慎的监管环境，为产业创新发展留足“试错空间”，鼓励大胆尝试和创新，培育包容社会认知土壤，营造新事物新产品所需的社会文化土壤。

未来产业是经济增长新引擎，也是发展新质生产力的关键突破口。唯有强化技术创新驱动、市场需求牵引与创新生态保障三重动力机制，推动三重动力良性互动、螺旋交织、动态自洽，才能有效促进未来产业的蓬勃发展。上海需勇当敢打敢拼敢争先的“小老虎”，更好把握技术逻辑、市场逻辑、治理逻辑，紧紧围绕增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快培育新质生产力，朝着具有全球影响力的科技创新高地目标奋力迈进。

（作者为上海市科学学研究所党总支书记、副所长[主持工作]）

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